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今天,记者从北京市市场监管局了解到,为增强企业群众获得感、深化政府部门职能转变,近年来,该局开展以“企业开办”为牵引的登记注册便利化改革、以轻微免罚容错纠错为标志的执法导向改革、以“标准化+”和质量基础设施一站式服务为代表的质量技术基础服务改革、持续深化的京津冀营商环境一体化改革,在各领域取得显著成效。
聚焦市场主体登记“难堵痛”问题,北京市市场监管局创新服务理念,改革登记模式,积极开展试点探索,多项改革全国领先。2020年,全国首推市场主体登记告知承诺制,形成了“承诺采信,践诺畅行忘带罩子让他捏了一些作文,违诺必究”的放管闭环。2022年,在全国首个试点特色经营活动自主公示改革忘带罩子让他捏了一些作文,充分展示个性化产品、推广特色服务,打造企业宣传免费“广告牌”。2023年5月,电子营业执照北京专区在全国首批上线运行。截至目前北京市电子营业执照应用量达1.75亿次,居全国首位。
北京还发布反垄断合规指引,指导企业合规经营健康发展。2022年至2023年,两年间连续发布了《北京市平台经济领域反垄断合规指引》《北京市反垄断合规指引》,采取理论分析加模拟示例的形式,对反垄断法实施中的复杂问题进行解释、澄清、说明,可以有效回答经营者的反垄断法理解问题,引导企业建立反垄断合规制度,助力企业健康规范发展。截至目前,北京市市场监管局共围绕反垄断合规制度,开展培训指导750家次,提高了全社会反垄断合规意识和风险识别能力。
2020年,《北京市优化营商环境条例》发布后,市市场监管局首家试点轻微违法行为容错纠错,明确了79种违法行为轻微、及时纠正可以不予行政处罚及依法不予行政处罚的情形,2023年将不予行政处罚情形拓展至149项。2022年,出台了不予实施行政强制措施清单10项,对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害,采取非强制手段可以达到行政管理目的的,不采取行政强制措施并通过责令改正、批评教育、告诫约谈等措施,给企业自我纠错和成长留足空间。自政策实施以来,作出不予处罚案件16000余件,免罚额约7.56亿元。
北京市场监管部门搭建数字服务平台。以数字技术应用为牵引,以“e窗通2.0”升级改造为核心,建设“集约统一、智慧便捷”的市场监管部门数字服务平台。整合市场监管部门许可审批系统,实现食品、特种设备、计量、检验检测等经营许可、资质认定“一口入、网上办”。目前,北京市市场监管局政务服务除特殊事项外已实现100%“全程网办”。
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