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前述行政复议决定书显示,蒋邓帅生前系牧原集团旗下牧原肉食品有限公司大客户专岗职工。2022年12月30日16时左右,蒋邓帅称胸部疼痛到杭州城东医院就诊,医院诊断为肺部感染,开药后返回服务站。2022年12月31日,蒋邓帅处理了部门工作。2023年1月1日8时,蒋邓帅被同事发现昏迷在宿舍床上,120到达现场告知:患者已死亡较长时间。
内乡县人社局指出,根据《工伤保险条例》第十五条第一项规定,职工在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的,视同工伤。依据人力资源和社会保障部法规司作出的《关于如何理解<工伤保险条例>第十五条第(一)项的复函》,该项规定中视同工亡的理解和适用,应当严格按照工作时间、工作岗位、突发疾病、径直送医院抢救等四要件并重,具有同时性、连贯性来掌握,如虽在工作时间、工作岗位发病或者自感不适但未送医院抢救而是回家休息,48小时内死亡的,不应视同工伤。内乡县人社局认为,蒋邓帅去看病到死亡的时间并不具有连贯性,蒋邓帅工作的服务站分为客厅和卧室两部分,客厅为办公场所,卧室为职工睡觉、休息的宿舍,蒋邓帅是在宿舍的床上死亡。“我局调查了最先发现蒋邓帅异常的同事,其称当时蒋邓帅脸朝墙,盖着被子躺在床上,且当天没有蒋邓帅工作的任何痕迹,可见蒋邓帅发病时并不是处于工作状态,不属于在工作岗位突发疾病,不符合视同工伤的情形。”
蒋邓帅生前与牧原肉食品公司签订的劳动合同约定含蓄草传媒满18,蒋邓帅的工作时间安排为“不定时工作制度”。即因经营特点、工作特殊需要或职责范围的关系,无法按标准工作时间衡量或需要机动作业而所采用的一种工时制度。冯婉婉向澎湃新闻介绍,蒋邓帅生前为销售,工作时间机动,除对接客户需求,随时和货运司机保持联系,盯着行程。而有些负责农贸市场的同事,还需要凌晨四五点去市场对接货物。此外,因为宿舍和办公的客厅一门之隔,蒋邓帅经常会在宿舍工作。澎湃新闻检索发现,确有最高法行政裁定书指出“宿舍作为员工工作休息场所,可以视为工作岗位的合理延伸”。
报道中,中国劳动关系学院法学院院长姜颖教授建议,我国应及时调整和修改突发疾病死亡的认定标准,在现有形式标准基础上,增加实质认定标准,对于超过48小时抢救无效死亡的,或在工作时间工作地点之外突发疾病死亡的,如果有证据证明其死亡与工作具有一定的因果关系,应当认定为视同工伤。同时,实质标准也将赋予工伤认定机构和法官一定的自由裁量权含蓄草传媒满18,使其能够根据案件实际情况进行综合、弹性地判断,认定结果也能够更趋于理性。
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