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确定已满18进入正能量

云南楚雄市政府官网7月17日公布的《楚雄鹿城东南绕城高速公路“4·3”一般高处坠落事故调查报告》显示，今年4月3日16时32分许，云南雅卓建筑工程有限公司在楚雄市东南绕城高速公路第三标段大余节大桥右幅第三联现浇箱梁张拉作业面施工现场，发生1名作业人员从张拉作业面高处坠落死亡事故。经调查认定，该起事故是一起因高处临边作业安全防护措施不规范确定已满18进入正能量，安全防护网缺失造成的一般高处坠落生产安全责任事故。

《调查报告》显示，事故项目基本情况为楚雄市东南绕城高速公路第三标段大余节大桥右幅第三联现浇箱梁张拉作业，是楚雄市东南绕城高速公路项目3-2工区项目部的专业分包建筑施工项目工程。项目投资人是楚雄苍子公司；工程中标单位是云南建投第四建设有限公司；工程专业分包单位是云南建投第十四建设有限公司；工程劳务分包单位是云南雅卓建筑工程有限公司。云南建投第十四建设有限公司通过云上营家招标采购平台，与中标单位云南雅卓建筑工程有限公司签订了《建设工程施工劳务分包合同》，对3-2工区现浇箱梁工程进行劳务分包，由云南建投第十四建设有限公司在楚雄市东南绕城高速公路项目3-2工区设置项目部，对云南雅卓建筑工程有限公司的劳务分包工程进行管理、监督、验收和支付工程费用。

2024年4月3日下午，云南雅卓建筑工程有限公司在楚雄市东南绕城高速公路第三标段大余节大桥8号桥墩右幅第三联劳务分包的现浇箱梁张拉作业面施工现场，作业人员茶某锋在距地面18米高的大余节大桥右幅第三联桥墩作业面进行现浇箱梁钢筋预应力钢绞线张拉主机作业，茶某美在距地面20.3米高的大余节大桥右幅第三联桥面作业面进行现浇箱梁钢筋预应力钢绞线张拉从机作业。16时32分许，工人茶某锋和茶某美在已完成2组张拉作业后，正进行第3组张拉作业时，茶某美听到一声响，过去看时，看到茶某锋掉下去了，现场人员将茶某锋送往楚雄州人民医院（新区）进行抢救，18时10分许，茶某锋经抢救无效死亡。

《调查报告》显示，本次事故直接原因系死者茶某锋不具备施工作业操作技能确定已满18进入正能量，安全意识淡薄，对施工作业中安全预估不足、预判不准，自我安全防护意识差，在作业面安全防护不规范存在隐患且未经项目部通知作业的情况下，擅自冒险作业；间接原因系现场班组施工作业管理混乱，工人上下岗监督管理措施缺失，高处临边作业安全防护措施不规范、有缺失，聘用的项目负责人、现场安全管理人员和高处作业人员均未通过专业培训考核取证，高处临边作业施工点位监护人员缺失，施工现场安全监管不规范，安全隐患排查整改措施缺失。

事故调查组建议，因楚雄市交通运输局履行行业监管职责不到位，建议将问题线索移交楚雄市纪委市监委对具体分管安全生产工作的局分管领导、责任科室有关责任人员进行责任调查处理；鹿城镇人民政府履行本行政区域安全监管职责不到位，建议将问题线索移交楚雄市纪委市监委对具体分管安全生产工作的政府分管领导、责任站（所、室）责任人员责任调查处理。