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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出慈母孽子回娘家,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向慈母孽子回娘家,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责慈母孽子回娘家,既明确法官、检察官的办案职权慈母孽子回娘家,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革慈母孽子回娘家,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

“作为经济大省、开放大省,江苏经济运行一直保持稳健,发展韧性持续提升,产业、科技、人才、营商环境、枢纽节点等方面优势不断积累。特别是党中央明确支持经济大省挑大梁,一揽子增量政策和存量政策效应持续放大,给明年经济发展提供了有力支撑。”会议强调,只要信心不滑坡,办法总比困难多。所有的困难都会让我们变得更强,也会让我们的干部变得更有经验、更具才干。工作中,要坚持稳中求进、以进促稳,贯通有效市场、有为政府,用好改革之力、法治之力,突出稳定预期、增强信心,把各方面积极因素转化为发展实绩。

会议强调慈母孽子回娘家,做好明年工作,要坚持干字当头慈母孽子回娘家,以科学的思想方法和工作方法抓好落实。要坚持对标对表,坚定正确方向,吃准吃透中央经济工作会议精神,做到政策把握到位、任务明确到位、措施落实到位。要坚持实事求是,科学合理设定目标,深入扎实研究论证,结合实际谋划举措,确保实绩实效。要坚持系统观念,强化统筹兼顾意识,完善统筹联动机制,提高统筹施策能力。要坚持改革创新,着力解决市场关切、群众关心、社会关注的问题。要坚持依法办事,更加自觉学法用法,依法合理高效决策,严格规范执法行为,塑优营商环境。要树牢正确政绩观,勇于担当作为慈母孽子回娘家,提升能力作风,以更加主动自觉的精神,着力在干上下功夫,对确定的重点任务抓紧干,在攻坚克难上真抓实干,干出一流业绩,干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当。

稍早前的12月23日慈母孽子回娘家,四川省委经济工作会议在成都举行。会议指出,全省上下要认真学习贯彻中央经济工作会议精神,准确把握今年我国经济社会发展取得的重大成就和做好经济工作的规律性认识,准确把握党中央关于当前经济形势的重大判断,准确把握明年经济工作的总体要求、政策取向和重大任务,准确把握加强党对经济工作的领导的重要要求,切实把思想和行动统一到党中央大政方针和决策部署上来,不折不扣推动各项任务举措落地见效,坚决扛起经济大省挑大梁的重任,更好服务全国发展大局。

“作为我国发展的经济大省和战略腹地,四川正处于结构调整、动能转换、发展转型最吃劲的紧要关头,虽然保持经济平稳运行面临不小压力,但有利条件和积极因素仍然较多。”《四川日报》评论文章认为,国家战略腹地建设带来的战略机遇,是继三线建设、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略之后,四川面临的又一个历史性机遇,将为四川运筹高端资源要素提供重大牵引,提升四川在全国发展版图中的优先级和竞争力;国家宏观调控组合拳带来的政策机遇,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,将持续为四川发展提供政策红利;“十五五”规划编制带来的窗口机遇,将谋划布局一批事关四川战略全局和长远发展的重大项目,持续增强四川发展后劲。省委前瞻谋划布局、集中资源力量培育的新增长点,也将进一步催生新供给、创造新需求、畅通经济循环。我们要正确认识经济结构变革、高质量发展过程中必须经历的阵痛慈母孽子回娘家,同时把握好四川面临的一系列重大机遇,努力把各方面有利条件和积极因素转化为发展实绩,以抓机遇促发展的四川成效为全国大局多作贡献。

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此外,12月18日至19日,中国共产党河南省第十一届委员会第八次全体会议暨省委经济工作会议在郑州召开。会议回顾总结2024年全省经济工作:今年以来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势慈母孽子回娘家,省委坚定扛稳经济大省挑大梁的责任,在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力,经济运行持续向好,创新能力突破跃升,产业结构加快升级,改革开放纵深推进,民生福祉不断增进慈母孽子回娘家,风险防化有力有效,中国式现代化建设河南实践迈出坚实步伐。

“经济大省挑大梁,并不是简单的贡献更多GDP,而是要在面对关键问题、困难环节时,能够迅速研究、快速突破慈母孽子回娘家,为全国提供更多的实践经验。尤其是这几年,面对外部压力加大、内部困难增多的严峻形势,一些地方经济发展遇到困难慈母孽子回娘家,产业转型升级成为共同的挑战。”河南广播电视台评论文章指出,这些问题和困难,河南同样存在。和沿海几个经济大省不同,河南和很多内陆省份一样,面临着产业转型的压力,不管是农业还是工业,都长期顶着“传统”的帽子。三年多时间过去,河南从传统的农业大省变身新兴工业大省。经济持续向新向优背后,折射出的是,河南发展的底层逻辑已变。

该文谈道,明年持之以恒抓创新、抓产业、抓项目,河南就依然能牢牢把握高质量发展主动权。这几年,河南坚定走好创新驱动高质量发展这条华山一条路,壮大“7+28+N”产业链群,引领企业提高产品科技含量,成为产业链上的关键一环。第二届中国国际供应链促进博览会,上个月在北京举行,一批外企用一张张大额订单慈母孽子回娘家,表达了对河南制造的认可。中国经济历来都是在披荆斩棘中一路前行、在战胜困难挑战中不断发展壮大,河南经济,也是如此。

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