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从各省份今年前5个月地方一般公共预算收入增速来看，西藏、重庆、吉林、湖北收入增速达到两位数，领先于其他省份。新疆、辽宁、山东、天津、四川、湖南、甘肃、北京、宁夏、福建、江苏、上海、贵州、云南收入增速高于全国平均增速(0.5%)，其他省份则低于平均增速，其中广东、浙江等9个省份收入出现不同程度的下滑。

当然，今年以来地方税收收入出现下滑，还受特殊因素影响。中国在2022年出台制造业中小微企业部分缓税，涵盖增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种，这部分缓税收入集中在2023年前几个月入库，这抬高了基数，使得今年前几个月相关税种收入同比增速出现下滑。另外，2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收。扣除上述特殊因素，部分地方财政收入转正。

罗志恒表示，面临税收收入下行压力，地方政府更加依赖国有资源资产类非税收入增长。重庆、吉林、江苏、辽宁、山东前5个月非税收入同比增长超20%。除了常见的矿区和场地使用费收入以外，2024年增长较快的主要是市政公共资源有偿使用收入(公共停车场、广告设置权使用收入等)以及行政事业单位非经营性资产出租、出借收入。

✔（撰稿：韦康昭）

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