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报告指出，国家高度重视普惠金融发展，惠民保作为普惠金融领域的典范国色天香一卡一二卡玉美人，赢得了社会的广泛关注。惠民保市场增速有所放缓，但其发展态势显示出更加稳健和成熟的特点。2015年以来推出的284款地方性惠民保产品中，73款产品停止运行，占比约为25.70%。停售产品虽然占比不低，但更多地集中在惠民保市场发展早、产品数量多的地区，一定程度上显示了市场的自我优化和升级。

报告显示，“政府参与+多家共保+经纪公司+健康管理公司”的运营模式增强了产品的可持续性和普惠性。政府部门的参与延长了产品存续周期。停售产品中共同承保模式的产品更少，且存续时间表现更优。第三方平台的参与同样有助于产品良好运营。数据显示，停售产品中无经纪公司参与的产品为39款，有经纪公司参与的产品为34款。无健康管理公司参与的产品为45款，有健康管理公司的产品为28款。

市场竞争中，消费者“用脚投票”正在促使惠民保产品做出更符合市场需求的优化迭代。从市级统筹产品来看，同一地区多款产品的竞争和运营表现取决于当地潜在的市场容量。不同统筹级别产品来看，两者保障水平和费率差异较大时，消费者更容易依据保障水平和费率做出选择，从而推动产品优化。而对于保障水平和费率相差较小的产品，消费者的选择空间更小，此时统筹级别高的产品由于面临的潜在消费人群更多国色天香一卡一二卡玉美人，容易在竞争中获得优势。